出台举报法十分必要

日前，记者就出台法规保护举报人的有关问题走访了最高人民检察院举报中心的负责人。

据最高人民检察院举报中心主任仝宝宇介绍，今年上半年，全国检察机关共受理打击报复举报人案件335件。仝宝宇主任说，打击报复举报人案件的发生，给社会带来了危害，极大地影响了群众的举报积极性，今年上半年全国检察机关受理的举报案件呈下降趋势，举报数量下降的原因固然有许多，举报人受打击报复的恶劣影响是一个重要因素。打击报复举报人造成匿名举报现象增多，不利案件查处。最高检举报中心受理的匿名举报占60％以上。

仝宝宇主任认为由立法机关出台一部具有普遍约束力的《举报法》很有必要。他说，目前刑法第二百五十四条、二百五十五条关于举报的有关规定已不能适应全面保护举报人正当权益的需要，和当前举报工作良好氛围的形成也不相适应。仝宝宇认为目前刑法有关举报的规定局限在于：

一是对打击报复举报人主体范围规定得过小，与被举报人和被控告人主体范围不相适应。

二是处罚环节上出现断档。对打击报复举报人的除了刑事处罚就是党政纪处理，而够刑法处罚的仅占1％，受到党政纪处理的也是很少一部分。

三是对打击报复举报人的情节难认定。